D) BİRLİĞİN POLİTİKASI
Avrupa Birliği’nin politikası, ortak kuralları kapsar. Ortak politika, aşağıdaki esaslara göre çizilmiştir.
1) Rekabet Kuralları
a) İşletmelere uygulanacak kurallar
b) Damping uygulamaları
c) Devletlerce yapılan yardımlar
2) Vergi Hükümleri
3) Mevzuatın Yaklaştırılması
4) Ekonomi Politikası
a) Konjoktür politikası
b) Ödemeler dengesi
c) Ticaret politikası
5) Sosyal Politika
Avrupa Birliği’ne üye ülkeler, çizilen ortak politikaya uymak zorundadırlar. Eğer herhangi bir şekilde uymama durumu olursa, ilgili ülkeye müdahale söz konusudur. Bu durum Roma Anlaşması’nın 89.’ncu maddesinde açıkça belirtilmiştir.
Madde 89:
1) 88. maddeye zarar vermeksizin Komisyon, görevine başlamasından itibaren, 85 ve 86. maddelerde belirtilen ilkelerin uygulanmasını gözetir. Kendisine yardım eden üye devletlerin yetkili organları ile uyum halinde, bir üye devletin ya da kendi görevli dairesinin istemi üzerine sözü edilen ilkelere göre hukuka aykırılık durumlarını soruşturur. Komisyon hukuka aykırılık olduğuna karar verirse, bu aykırılığa son vermeye yarayan yolları önerir.
2) Aykırılıklara son verilmemişse Komisyon, bir gerekçeli kararla prensiplere aykırılığın varlığına karar verir. Bu duruma çözüm bulmak için Komisyon kararını yayınlayabilir, koşullarını ve uygulanma yöntemlerini kendisinin belirleyeceği gerekli önlemleri almak için üye devletleri yetkili kılabilir.
AVRUPA BİRLİĞİ’NİN ORGANLARI
Avrupa Birliği’nin ekonomik ve siyasi bütünleşmesine gidilirken, bu sistemi gerçekleştirmek üzere çeşitli organlar oluşturulmuştur. Bu organlar “uluslar üstü” yetkilere sahip olup, birbirinden bağımsız olarak görev yaparlar. Bu organlar şunlardır:
Komisyon ve Konsey: Topluluğun yürütme ve karar merciidir. Komisyon üye devletlerin temsilcilerinden 14 kişinin katılmasıyla oluşan yürütme kuruludur.
Bakanlar Konseyi: Topluluğun karar organı olup, her üye devletin hükümeti tarafından bir bakanın katılmasıyla oluşur.
Avrupa Parlamentosu: Topluluğun danışma ve denetleme organıdır. Avrupa Parlamentosu, Avrupa’nın sesini duyurma bakımından gittikçe güç kazanmaktadır. Yılda 14 kez toplanır.
Adalet Divanı: Topluluğun bağımsız yargı organı olup, her üye ülkeden seçilen bir üyenin iştiraki ile on hakimden meydana gelir.
Avrupa Yatırım Bankası: Topluluğun finansman kuruluşudur. Banka, üyeler arasında krediler açmakta olup, ilke olarak kâr gütmez.
Avrupa Birliği’nde sayılan bu organlar dışında 70’e yakın danışma organı mevcuttur. Bunların en önemlisi, Ekonomik ve Sosyal Komite’dir.
AVRUPA BİRLİĞİ’NİN NÜFUSU VE SINIRLARIN KALDIRILMASI
Avrupa Birliği (AB), 1995 yılına genişleyerek girdi. AB’ye üye ülkelerin sayısı Avusturya, Finlandiya ve İsveç’in katılması ile 12’den 15’e çıktı.
Avrupa Birliği’ne üç üyenin katılmasıyla topluluk nüfusu 370 milyona ulaştı. 10 yeni üyenin katılımı ile topluluk nüfusu artmıştır.
Avrupa Birliği üyesi 12 ülkenin hükümet şekli, dini ve 1989 sayımına göre nüfusu aşağıdaki gibidir.
12 AB Ülkesi:
1) BELÇİKA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 9,9 milyon.
2) BİRLEŞİK ALMANYA: Hükümet şekli, Federatif Cumhuriyet, Dini Hıristiyanlık. Nüfusu: 78 milyon.
3) DANİMARKA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 5,1 milyon.
4) İNGİLTERE: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 56,9 milyon.
5) LÜKSEMBURG: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyanlık. Nüfusu: 400 bin.
6) HOLLANDA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 14,7 milyon.
7) İSPANYA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 38,8 milyon.
8) FRANSA: Hükümet şekli, Başkanlık sistemidir. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 55,6 milyon.
9) İRLANDA: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 3,5 milyon.
10) YUNANİSTAN: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyanlık. Nüfusu: 10 milyon.
11) İTALYA: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 57,3 milyon.
12) PORTEKİZ: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 10,3 milyon.
Avrupa Birliği’ne aday 10 ülke, AB’ye katılmak üzere 16 Nisan 2003 tarihinde imza atmışlardır.
15 AB üyesi ve Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Slovakya, Slovanya, Malta, Estonya, Letonya, Litvanya ve Kıbrıs Rum Kesimi’nden oluşan 10 yeni üye ülkenin liderinin katıldığı törende, Kıbrıs Rum Kesimi’ni temsilen Tassos Papandopulos “Kıbrıs Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı” sıfatıyla protokolü imzalamıştır.
10 yeni üye Avrupa Birliği’ne 1 Mayıs 2004’de fiilen katılmışlardır. Böylece Avrupa Birliği’nin üye sayısı 25’e çıkmıştır.
TÜRKİYE: Avrupa Birliği’ne katılmak için sırada bekleyen Türkiye’nin hükümet şekli, Parlamenter Lâik Cumhuriyet, Halkının % 99’u Müslüman. 1990 sayımına göre nüfusu 57 milyon iken, 2011’de 74 milyon olmuştur.
Avrupa Birliği’ni temsil eden Avrupa Parlamentosu 518 sandalyeden oluşmaktadır. Avrupa Birliği ilk etapta iki amacı gerçekleştirmeyi hedef almıştır.
1) Avrupa Para Birliği (Ortak ve tek bir paranın kullanılması)
2) Gümrük duvarlarının kaldırılması
Roma’da 15 Aralık 1990 tarihinde yapılan Avrupa Birliği zirvesinde, Ortak Güvenlik Politikası, Ortak Dış Politika ve Ortak Para Birimi konularında görüş birliğine varılmıştır. Böylece hedef alınan “Avrupa Birleşik Devletleri”nin çatısı kurulmuştur. Bu konuda 22 Mayıs 1991 tarihinde bir açıklama yapan Almanya Başbakanı Helmut kohl, “Avrupa’nın politika entegrasyonu ve bir Avrupa Birleşik Devletleri kurulması” için çaba harcadıklarını açıklamıştır.
Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasında, kademeli olarak sınırlar tamamen kaldırılacaktır. Topluluk üyesi ülkelerin vatandaşları elini kolunu sallayarak, pasaportsuz bir ülkeden diğerine gidebilecektir.
Avrupa Birliği, son merhalede “Avrupa Birleşik Devletleri” olarak vücut bulacaktır.
Avrupa Birliği’nin politikası, ortak kuralları kapsar. Ortak politika, aşağıdaki esaslara göre çizilmiştir.
1) Rekabet Kuralları
a) İşletmelere uygulanacak kurallar
b) Damping uygulamaları
c) Devletlerce yapılan yardımlar
2) Vergi Hükümleri
3) Mevzuatın Yaklaştırılması
4) Ekonomi Politikası
a) Konjoktür politikası
b) Ödemeler dengesi
c) Ticaret politikası
5) Sosyal Politika
Avrupa Birliği’ne üye ülkeler, çizilen ortak politikaya uymak zorundadırlar. Eğer herhangi bir şekilde uymama durumu olursa, ilgili ülkeye müdahale söz konusudur. Bu durum Roma Anlaşması’nın 89.’ncu maddesinde açıkça belirtilmiştir.
Madde 89:
1) 88. maddeye zarar vermeksizin Komisyon, görevine başlamasından itibaren, 85 ve 86. maddelerde belirtilen ilkelerin uygulanmasını gözetir. Kendisine yardım eden üye devletlerin yetkili organları ile uyum halinde, bir üye devletin ya da kendi görevli dairesinin istemi üzerine sözü edilen ilkelere göre hukuka aykırılık durumlarını soruşturur. Komisyon hukuka aykırılık olduğuna karar verirse, bu aykırılığa son vermeye yarayan yolları önerir.
2) Aykırılıklara son verilmemişse Komisyon, bir gerekçeli kararla prensiplere aykırılığın varlığına karar verir. Bu duruma çözüm bulmak için Komisyon kararını yayınlayabilir, koşullarını ve uygulanma yöntemlerini kendisinin belirleyeceği gerekli önlemleri almak için üye devletleri yetkili kılabilir.
AVRUPA BİRLİĞİ’NİN ORGANLARI
Avrupa Birliği’nin ekonomik ve siyasi bütünleşmesine gidilirken, bu sistemi gerçekleştirmek üzere çeşitli organlar oluşturulmuştur. Bu organlar “uluslar üstü” yetkilere sahip olup, birbirinden bağımsız olarak görev yaparlar. Bu organlar şunlardır:
Komisyon ve Konsey: Topluluğun yürütme ve karar merciidir. Komisyon üye devletlerin temsilcilerinden 14 kişinin katılmasıyla oluşan yürütme kuruludur.
Bakanlar Konseyi: Topluluğun karar organı olup, her üye devletin hükümeti tarafından bir bakanın katılmasıyla oluşur.
Avrupa Parlamentosu: Topluluğun danışma ve denetleme organıdır. Avrupa Parlamentosu, Avrupa’nın sesini duyurma bakımından gittikçe güç kazanmaktadır. Yılda 14 kez toplanır.
Adalet Divanı: Topluluğun bağımsız yargı organı olup, her üye ülkeden seçilen bir üyenin iştiraki ile on hakimden meydana gelir.
Avrupa Yatırım Bankası: Topluluğun finansman kuruluşudur. Banka, üyeler arasında krediler açmakta olup, ilke olarak kâr gütmez.
Avrupa Birliği’nde sayılan bu organlar dışında 70’e yakın danışma organı mevcuttur. Bunların en önemlisi, Ekonomik ve Sosyal Komite’dir.
AVRUPA BİRLİĞİ’NİN NÜFUSU VE SINIRLARIN KALDIRILMASI
Avrupa Birliği (AB), 1995 yılına genişleyerek girdi. AB’ye üye ülkelerin sayısı Avusturya, Finlandiya ve İsveç’in katılması ile 12’den 15’e çıktı.
Avrupa Birliği’ne üç üyenin katılmasıyla topluluk nüfusu 370 milyona ulaştı. 10 yeni üyenin katılımı ile topluluk nüfusu artmıştır.
Avrupa Birliği üyesi 12 ülkenin hükümet şekli, dini ve 1989 sayımına göre nüfusu aşağıdaki gibidir.
12 AB Ülkesi:
1) BELÇİKA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 9,9 milyon.
2) BİRLEŞİK ALMANYA: Hükümet şekli, Federatif Cumhuriyet, Dini Hıristiyanlık. Nüfusu: 78 milyon.
3) DANİMARKA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 5,1 milyon.
4) İNGİLTERE: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 56,9 milyon.
5) LÜKSEMBURG: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyanlık. Nüfusu: 400 bin.
6) HOLLANDA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 14,7 milyon.
7) İSPANYA: Hükümet şekli, Meşruti Krallıktır. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 38,8 milyon.
8) FRANSA: Hükümet şekli, Başkanlık sistemidir. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 55,6 milyon.
9) İRLANDA: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 3,5 milyon.
10) YUNANİSTAN: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyanlık. Nüfusu: 10 milyon.
11) İTALYA: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 57,3 milyon.
12) PORTEKİZ: Hükümet şekli, Parlamenter Cumhuriyet. Dini Hıristiyan. Nüfusu: 10,3 milyon.
Avrupa Birliği’ne aday 10 ülke, AB’ye katılmak üzere 16 Nisan 2003 tarihinde imza atmışlardır.
15 AB üyesi ve Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Slovakya, Slovanya, Malta, Estonya, Letonya, Litvanya ve Kıbrıs Rum Kesimi’nden oluşan 10 yeni üye ülkenin liderinin katıldığı törende, Kıbrıs Rum Kesimi’ni temsilen Tassos Papandopulos “Kıbrıs Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı” sıfatıyla protokolü imzalamıştır.
10 yeni üye Avrupa Birliği’ne 1 Mayıs 2004’de fiilen katılmışlardır. Böylece Avrupa Birliği’nin üye sayısı 25’e çıkmıştır.
TÜRKİYE: Avrupa Birliği’ne katılmak için sırada bekleyen Türkiye’nin hükümet şekli, Parlamenter Lâik Cumhuriyet, Halkının % 99’u Müslüman. 1990 sayımına göre nüfusu 57 milyon iken, 2011’de 74 milyon olmuştur.
Avrupa Birliği’ni temsil eden Avrupa Parlamentosu 518 sandalyeden oluşmaktadır. Avrupa Birliği ilk etapta iki amacı gerçekleştirmeyi hedef almıştır.
1) Avrupa Para Birliği (Ortak ve tek bir paranın kullanılması)
2) Gümrük duvarlarının kaldırılması
Roma’da 15 Aralık 1990 tarihinde yapılan Avrupa Birliği zirvesinde, Ortak Güvenlik Politikası, Ortak Dış Politika ve Ortak Para Birimi konularında görüş birliğine varılmıştır. Böylece hedef alınan “Avrupa Birleşik Devletleri”nin çatısı kurulmuştur. Bu konuda 22 Mayıs 1991 tarihinde bir açıklama yapan Almanya Başbakanı Helmut kohl, “Avrupa’nın politika entegrasyonu ve bir Avrupa Birleşik Devletleri kurulması” için çaba harcadıklarını açıklamıştır.
Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasında, kademeli olarak sınırlar tamamen kaldırılacaktır. Topluluk üyesi ülkelerin vatandaşları elini kolunu sallayarak, pasaportsuz bir ülkeden diğerine gidebilecektir.
Avrupa Birliği, son merhalede “Avrupa Birleşik Devletleri” olarak vücut bulacaktır.